Als Finnland und Schweden ihr Interesse an einem NATO-Beitritt bekundeten, mussten die beiden nordischen Staaten schnell als Mitglieder in das Verteidigungsbündnis aufgenommen werden. Aber der NATO-Beitritt erfordert die einvernehmliche Zustimmung aller bestehenden Mitglieder, und die Türkei – eines der strategisch wichtigsten und militärisch mächtigsten Mitglieder der Gruppe – ist nicht glücklich.
Die Gründe sind kompliziert, emotional und in Jahrzehnten oft gewalttätiger Geschichte verwurzelt.
Historische Entscheidung
Bisher nicht angeglichen, Finnland und Schweden am vergangenen Wochenende kündigte seine Absicht an, diese Position aufzugeben und nach der blutigen Invasion Russlands in der Ukraine der NATO beizutreten.
Seit den 1990er Jahren offizielle Partner des Bündnisses, hat die Idee, dass die nordischen Staaten der Gruppe tatsächlich beitreten könnten, Moskau gereizt. Die NATO-Erweiterung hat er zuvor angeführt, um die Invasion der Ukraine zu rechtfertigen, die ebenfalls ein NATO-Partner ist.
Jetzt hat der türkische Präsident Recep Tayyip Erdogan die Macht, die Zukunft des NATO-Bündnisses zu bestimmen – und seine Macht und Größe angesichts des russischen Krieges.
Tatsächlich hat Erdogan bereits einen frühen NATO-Versuch blockiert, die Kandidaturen Finnlands und Schwedens zu beschleunigen, indem er sagte, ihre Mitgliedschaft würde das Bündnis „zu einem Ort machen, an dem sich Vertreter terroristischer Organisationen konzentrieren“.
Ab 2022 hat sich die NATO um drei ehemalige Sowjetstaaten und alle ehemaligen Warschauer-Pakt-Staaten erweitert.
Bryn Bach | CNBC
Der Zusammenstoß hat dazu geführt, dass westliche Diplomaten sich bemühten, die Türkei zu versammeln, als Ankara den NATO-Botschaftern eine Liste von Beschwerden über seine Probleme mit den nordischen Staaten, insbesondere Schweden, vorlegte.
Was sind die Beschwerden der Türkei gegen Schweden und Finnland?
Wenn Erdogan in diesem Zusammenhang von „Terroristen“ spricht, meint er die Kurdische Arbeiterpartei oder PKK – eine kurdische marxistische Separatistenbewegung, die seit den 1980er Jahren immer wieder gegen türkische Truppen kämpft und vor allem im Südosten der Türkei operiert Teile des Nordirak.
Die PKK wird von der Türkei, den Vereinigten Staaten, Kanada, Australien und der Europäischen Union als terroristische Organisation eingestuft.
Tatsächlich war Schweden eines der ersten Länder, das die Gruppe 1984 als terroristische Organisation bezeichnete.
Die Türkei behauptet jedoch, Schweden habe PKK-Mitglieder unterstützt und ihnen Schutz gewährt. Schweden bestreitet dies und sagt, es unterstütze andere Kurden, die nicht der PKK angehören – aber die Details sind komplizierter.
Das schwedische Außenministerium lehnte es auf Anfrage von CNBC ab, sich zu Erdogans Anschuldigungen zu äußern.
Seit 1984, zwischen Schätzungsweise 30.000 bis 40.000 Menschen starben in Kämpfe zwischen der PKK und der türkischen Regierung, laut Crisis Group. Die PKK hat in der Türkei Dutzende Anschläge verübt.
Mitglieder der türkischen Streitkräfte (TSK) setzen ihre Operationen gegen die PKK, die von der Türkei, den USA und der EU als terroristische Organisation gelistet ist, und die syrische Kurdenmiliz YPG, die die Türkei als terroristische Gruppe betrachtet, im Rahmen der türkischen Operation Peace fort Frühling in Ras Al Ayn, Syrien am 17. Oktober 2019.
Türkische Streitkräfte | Anadolu Agentur | Getty Images
Wenn es um Finnland geht, scheint die Opposition der Türkei gegen eine NATO-Mitgliedschaft eher eine Assoziation zu sein – das Land hat eine viel geringere kurdische Bevölkerung als Schweden, aber seine Außenpolitik ist tendenziell ähnlich.
Finnland hat die PKK ebenfalls als terroristische Organisation verboten, stoppte aber gemeinsam mit Schweden und anderen EU-Ländern 2019 Waffenverkäufe an die Türkei, nachdem Ankara gegen kurdische Gruppen in Syrien vorgegangen war.
Erdogan fordert Schweden auf, eine Liste von Personen auszuliefern, die die Türkei des Terrorismus beschuldigt hat. Er fordert auch, dass Schweden und Finnland sich öffentlich von der PKK und ihren Ablegern verabschieden und ihr Waffenverbot gegen die Türkei aufheben.
Für Hakki Akil, ehemaliger türkischer Botschafter, ist die türkische Perspektive „sehr einfach“.
„Wenn Finnland und Schweden einem Sicherheitsbündnis beitreten wollen, müssen sie ihre Unterstützung für eine Terrororganisation aufgeben. [PKK] und gib ihnen keinen Unterschlupf. Andererseits müssen sie auch türkische Auslieferungsanträge für 30 Terroristen akzeptieren, [which are] ganz spezielle Fälle.
Warum ist das kurdische Volk für die Türkei wichtig?
Das kurdische Volk wird oft als die größte heimatlose Volksgruppe der Welt bezeichnet – rund 30 Millionen Menschen. Hauptsächlich sunnitische Muslime, sie haben ihre eigene Sprache und Bräuche.
Fast 20 % der 84 Millionen Menschen in der Türkei sind Kurden, wobei einige Kurden wichtige Positionen in der türkischen Politik und Gesellschaft innehaben, obwohl viele sagen, dass sie diskriminiert werden und ihre politischen Parteien vom türkischen Staat unterdrückt werden.
Sie sind über die Türkei, Syrien, den Irak und den Iran verteilt und wurden in den Bezirken, in denen sie leben, schwer verfolgt, ausgegrenzt und sogar Opfer von Völkermord – siehe Saddam Husseins chemische Gasangriffe, bei denen Ende der 1980er Jahre fast 200 000 Kurden im Irak ums Leben kamen Gruppen haben über Jahrzehnte auf Autonomie und die Schaffung eines kurdischen Staates gedrängt, einige friedlich, andere, wie die PKK, mit Gewalt.
Kurden feiern ihre Unterstützung für das Unabhängigkeitsreferendum in Duhok, Irak, 26. September 2017.
Ari Dschalal | Reuters
Mit der PKK verbundene kurdische Kämpfer in Syrien haben eine wichtige Rolle im Kampf gegen ISIS gespielt und Unterstützung und Waffenfinanzierung von den Vereinigten Staaten und Europa, einschließlich Schweden, erhalten. Dies löste enorme Spannungen mit der Türkei aus, die daraufhin Angriffe auf Kurden in Syrien startete.
„Sie sprechen von Menschen, die seit über 40 Jahren aktiv mit der Türkei kämpfen und dabei Zehntausende Zivilisten töten“, sagte Muhammet Kocak, ein in Ankara ansässiger Spezialist für internationale Beziehungen, gegenüber CNBC.
„Die Türkei ist nicht glücklich darüber, dass sie plötzlich zu Gutmenschen werden, nur weil sie gegen den IS nützlich waren.“
Westliche Regierungen begrüßten kurdische Kämpfer als Verbündete, und mehrere EU-Länder verhängten verschiedene Embargos gegen die Türkei wegen ihrer Angriffe auf kurdische Milizen in Syrien, was die hartnäckigen Unterschiede zwischen der Sichtweise der beiden Seiten auf die Kämpfer hervorhob.
Schwedens Beziehungen zu kurdischen Gruppen
Der Spannung zwischen der Türkei und Schweden liegt die Art und Weise zugrunde, wie jedes Land „Terrorist“ definiert, sagt Hussein Ibish, Senior Resident Fellow am Arab Gulf States Institute in Washington.
„Es geht nicht nur um Schwedens liberale Politik gegenüber kurdischen Flüchtlingen und politischen Dissidenten und Aktivisten. Es ist auch ein Spiegelbild unterschiedlicher Definitionen dessen, wer und was unerträglichen kurdischen Extremismus ausmacht“, sagte Ibish.
„Die Türkei stuft im Grunde alle kurdischen Gruppen, die sie überhaupt nicht mag, als Frontorganisationen der PKK ein. Dazu gehören viele kurdische Nicht-PKK-Einheiten und -Organisationen innerhalb und aus der Türkei selbst, aber auch die vom Westen unterstützten Demokratischen Kräfte Syriens (SDF) in Syrien und einige andere Iraker, auch kurdische Gruppen.“
Schweden hat eine lange Geschichte der Aufnahme kurdischer Flüchtlinge und Asylsuchender, insbesondere politischer Flüchtlinge. Mehrere Kurden haben sogar Sitze im schwedischen Parlament.
Während die meisten in Schweden lebenden Kurden – von denen lokale Gruppen sagen, dass es 100.000 sind – keine Zugehörigkeit zur PKK haben, hat die schwedische Regierung Mitglieder anderer kurdischer Organisationen unterstützt, insbesondere den politischen Flügel des syrischen Zweigs der PKK, genannt PYD. .
Schweden sagt, PKK und PYD seien unterschiedlich – aber die Türkei sagt, sie seien eins.
Stockholm unterstützt auch politisch und finanziell den Syrian Democratic Council (SDC), den politischen Flügel der SDF, einer kurdisch geführten Miliz, die mit US-Unterstützung gegründet wurde, um ISIS in Syrien zu bekämpfen. Ankara sagt, die SDC werde von PKK-Terroristen dominiert.
Im Jahr 2021 kündigte die schwedische Regierung eine Erhöhung der Mittel für kurdische Gruppen in Syrien auf 376 Millionen US-Dollar bis 2023 an und sagte, sie bleibe ein „aktiver Partner“ der Kurden in Syrien und ihre Mittel zielen darauf ab, „die Widerstandsfähigkeit, die menschliche Sicherheit und die Freiheit zu stärken vor Gewalt“. und Verbesserung der „Menschenrechte, der Gleichstellung der Geschlechter und der demokratischen Entwicklung“.
Was wird Schweden tun?
Angesichts der bevorstehenden schwedischen Wahlen im September ist es unwahrscheinlich, dass die Regierung Erdogan größere Zugeständnisse machen wird, die ihn schwach aussehen lassen würden, sagen einige Analysten.
Andere glauben, dass Erdogan Schweden und Finnland nicht letztendlich daran hindern wird, der NATO beizutreten, sondern eher versuchen wird, seine schwindende Popularität im eigenen Land zu verbessern.
„Ich vermute, dass die Türkei letztendlich nicht versuchen wird, Finnland und Schweden daran zu hindern, der Organisation beizutreten, insbesondere wenn sie hier und da ein paar Zugeständnisse von den westlichen Mächten und ihren NATO-Verbündeten abringen kann“, sagte Ibish vom Arab Gulf States Institute. erwähnt.
„Die russische Invasion in der Ukraine und die Tatsache, dass sich der Krieg jetzt auf Teile dieses Landes konzentriert, die an die Türkei angrenzen und von tiefem strategischem und sogar historischem Interesse für Ankara sind, haben viele Türken an den Wert einer NATO-Mitgliedschaft erinnert.“
Dennoch könnte die NATO für einige Zeit in eine Pattsituation geraten, wenn Erdogan mit den Reaktionen Schwedens und Finnlands auf seine Forderungen unzufrieden ist.